南通市人民政府外事侨务办公室

关于贯彻落实2018年政务公开工作的实施方案

为贯彻落实《市政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（通政办发字〔2018〕67号）的文件精神，结合我办工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以公开为常态、不公开为例外，认真抓好各项政务公开工作任务，推进外侨领域信息公开。坚持围绕中心、服务大局，坚持需求引领、问题导向，顺应“互联网+政务”发展趋势，提升政务公开的制度化、标准化、信息化水平，加大公开力度，拓展公开范围，深化公开内容，以公开促落实，以公开促规范；着力优化政务服务，加强政务服务体系建设，持续提升政务服务效能，加快法治型政府和服务型政府建设，为争当“一个龙头三个先锋”、建设“强富美高”新南通提供有力支撑。

二、工作目标

通过政务公开，外侨工作的透明度和公信力得到进一步增强，群众看得见、听得懂、能监督。政务公开工作制度化、标准化、信息化水平不断提高，政务服务水平显著提升。

三、主要任务

（一）加强政务公开组织领导。坚持把政务公开工作纳入党组重要议事日程，做到常抓常议，确保工作不断线。及时负责制定实施方案、各项规章制度和详细工作计划，编制和发布公开指南和信息目录，做好政务信息公开财务保障工作等。建立政务公开工作常态化推进和考评机制。及时向市政府办公室报送政务公开亮点做法或创新举措。利用网站、微信平台、发放服务手册等方式，多方式多角度做好行政服务事项的全面公开工作，编制发布事项目录和办事指南，及时更新公开外交部、省外办、省侨办有关行政服务事项的新要求、新动态等，重点公开各行政服务事项的受理条件、办理流程及时限等。

（二）持续加大“五公开”工作力度。年内把“五公开”纳入办文程序，加强公文公开属性管理，规范发布程序和渠道，从源头上解决公开属性的认定问题，建立公开内容动态扩展和定期审查机制，有序拓展公开范围。年内把“五公开”纳入办会程序，健全完善重大行政决策公开，围绕重大决策事项，明确公众参与范围和方式，完善民意汇集机制，增加公众对政府工作的认同和支持；提交市政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见；结合政府机构改革和职能优化，做好权责清单调整后公开工作；进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对办理结果原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。

（三）进一步健全解读回应机制。认真学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于做好政策解读回应的一系列部署，明确政策解读回应的工作任务和措施。认真履行好主要负责人是“第一解读人和责任人”，充分利用新闻发布会、发表讲话、撰写文章、接受访谈等多种形式，解读重大政策措施，主动回应重大舆论关切，释放信号、引导预期。按照“谁起草、谁解读”的原则，建立政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作机制。建立健全舆情收集、研判、处置、回应工作机制，与宣传、网信等部门建立政务舆情快速反应联动机制。

（四）加强政务公开平台建设。进一步加强政府信息公开专栏内容建设，优化栏目设置、强化搜索查询功能，加大网站内容日常监测和季度抽查力度，及时发现和解决存在的突出问题。加强与主要新闻媒体、新闻网站的联动，提升网站的集群和扩散效应。用好管好“南通外侨之窗”微信公众号，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，保证发布信息内容合法、完整、准确、及时。

（五）加快政务公开标准化规范化建设。认真抓好新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习贯彻，做好新旧条例衔接过渡工作，加快调整完善相关配套措施，严格新条例各项规定。完善依申请公开内部办理规程，健全接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任。结合条例实施10周年和新修订条例的出台，组织开展宣传活动周、知识问答等形式，营造良好学习贯彻良好氛围。

四、工作保障

（一）加强组织领导。办主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。分管领导亲自抓，各职能处室要积极配合，及时提供政务信息素材，运用多种形式和渠道，确保按时按质按量做好该项工作。

（二）加强制度和平台建设。进一步完善市外侨办政务公开相关工作制度，完善主动公开、依申请公开等规定。加强信息公开保密审查制度建设，做到“涉密不公开、公开不涉密”。强化市外侨办网站信息公开第一平台的作用，做好信息平台的栏目设置、内容保障等工作，确保政务公开发布渠道畅顺。

（三）加强监督考核。人秘处负责政务公开工作的指导、监督和检查。对于不按程序办理，不履行公开业务或公开不应当公开事项或公开工作落实不到位，影响政务公开工作质量情况的，要追究责任。其他处室要精心组织实施，把政务公开作为一项重要工作，全力抓紧抓实抓好。